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嘉善县深化涉企执法服务改革 打造法治化营商环境“嘉善样板” |
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近年来,嘉善县紧紧围绕服务经济社会发展大局,以法治为基石,以改革为动力,持续优化法治营商环境。2025年,嘉善县抢抓省司法厅改革试点机遇,高质量承接“法安民企”专项行动、涉企执法服务并重模式、精准监管“分类查”三项改革任务,坚持“小切口突破、全链条提升”,在规范涉企行政检查、创新执法服务模式、精准助企纾困等方面取得了显著成效,探索出一条法治护航高质量发展的新路径。 一是高质量承接改革试点,探索涉企执法服务新路径。嘉善县将省司法厅三项改革试点作为优化营商环境的重要抓手,围绕行政许可、执法检查、行政处罚、执法监督全链条,体系化、协同化推进试点落地。一是系统谋划,协同推进。成立改革试点工作专班,由县司法局牵头,联合市场监管、应急管理、生态环境等重点执法部门,建立定期会商、信息共享、督导评估机制,确保各项改革任务有机衔接、整体推进。二是聚焦关键环节突破。在“法安民企”专项行动中,重点围绕企业反映强烈的重复检查、多头执法等问题,探索执法与服务深度融合的路径;在涉企执法服务并重模式中,推动执法关口前移,强化事前指导与事中事后监管的协同;在精准监管“分类查”试点中,依据企业信用风险等级实施差异化监管,实现“对守法者无事不扰,对违法者利剑高悬”。三是注重实效评估。建立改革试点成效跟踪机制,定期收集企业反馈,动态调整优化举措,确保各项改革措施落地落细、见行见效,不断提升监管质效与服务效能。 二是严格规范涉企行政检查,提升执法监管效能。嘉善县以规范涉企行政检查为突破口,创新机制、优化流程,切实减轻企业负担,提升执法检查的科学化、规范化水平。一是强化计划统筹,减少检查随意性。创新建立“年度计划统筹、月度任务预告、每周跟踪落实”机制,协调全县29个执法主体科学制定年度检查计划214个,同比缩减29%。通过计划管理,从源头上控制检查总量和频次,避免重复检查、多头检查。二是推行“预告式”检查,增强企业预期。落实《嘉善县企业减负增效十条意见》,实行检查前预告制度,让企业提前知晓检查安排,做好充分准备。2025年,累计公布涉企跨部门联合检查任务1707条,减少检查次数2064次,涉企“综合查一次”实施率达89.34%,比全省平均水平高出6.2%,同比上升21.12%。三是构建“五规范”工作体系。全面规范检查事项、检查内容、检查频次、检查程序和检查文书,实现执法检查标准化、透明化。全面落实亮证、亮码检查,全县行政检查亮码率99.9%,同比上升20.9%,有效提升了执法公信力和企业满意度。 三是擦亮特色服务品牌,精准高效助企纾困。在严格规范执法的同时,嘉善县注重执法与服务的深度融合,创新推出系列服务品牌,切实帮助企业解决实际困难。一是深化“预约式”涉企指导服务。进一步拓宽预约渠道,在原有企业主动预约基础上,新增主管部门“反向预约”和行业协会“组团预约”两种方式,主动对接企业需求。同时,拓展预约服务项目,将信用修复、联合整改帮扶等纳入“预约菜单”,为企业提供更加精准、多元的指导服务。2025年,累计服务全县企业180家(次),提出指导意见493条,帮助企业消除隐患388个,减少检查339次,减少罚款215余万元。二是推行“一次性告知”制度。强化许可与监管的有效衔接,构建“窗口、清单、平台”三位一体的协同服务体系。制定覆盖15个部门50项许可(备案)事项和14个跨部门高频事项的标准化清单,企业在办事过程中即可清晰了解后续监管要求和合规标准,从源头上降低违法风险。三是强化信用修复帮扶。针对企业因行政处罚产生的信用瑕疵,主动开展信用修复指导服务,帮助企业尽快恢复市场信誉,激发发展活力。 嘉善县将继续深化涉企执法服务改革,进一步完善“综合查一次”长效机制,拓展“预约式”服务覆盖面,推动涉企执法从“管理型”向“服务型”转变,努力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,为嘉善经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。 |
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