海宁市持续深化“大综合一体化”行政执法改革，集成政务航空、慧眼监控及数据监测三维资源，实施统一指挥、立体感知、协同处置的非现场监管，打造无事不扰、无处不在、有呼必应的法治潮城，推动社会治理现代化。今年以来，线上巡查归集信息8607条，流转处置执法类事项424条，市级发布预警126次，指导巡查效率提升50%，协同指挥响应率100%，群众满意率100%。

一、架梁立柱，搭建强有力组织体系按照市级统筹、建设统揽、资源统配的思路，成立市政务航空体系建设管理领导小组和非现场监管专项工作小组，出台实施方案，项目化推进非现场监管。迭代升级市镇两级非现场监管指挥体系，贯通基层智治、数字城管、民呼我为、“大综合一体化”执法监管4大平台，市行政执法指挥中心统筹指挥，镇街综合行政执法信息指挥室高效调处。配套制定行政执法指挥中心低空巡查机制、非现场监管九条举措等制度，明确处置流程、联动责任、反馈评价、结果运用等标准，形成了涉法事项横向部门协同、纵向扁平指挥的运转机制。

二、三维瞭哨，织密全覆盖感知网络鹰眼瞭望低空维度。全国首创政务航空服务，布建1.4G专网基站5个，自动机巢55个、移动指挥车2辆，100%覆盖适航区域，与20个地面指挥室互联互通，打造3分钟低空感知响应圈。有效填补河道、杭海城际保护区等偏远开阔区域监控盲点，如巡飞移交并立案调查运河保护内违法3起。慧眼监控地面维度。集约建设、共享利用、一体管理58990路慧眼监控，基本达到居民小区、商业广场、城市道路、农村地区等全覆盖。根据停车、林地保护等监管重点，开发应用10种AI算法，自动抓拍提醒违法整改7683次。实时监测数据维度。集成住建数治管线CIM、应急有限空间监测、智安净土等平台，在线监测路面水位、燃气压力、PM2.5等数据，预警处置污染问题、风险隐患等46起。

三、协同作战，嬗变精明式执法模式以精准高效为原则，重塑信息共享、分类调处、研判优化的基层事项执法。梳理热点、难管领域，确定非现场监控重点，其中跨部门、跨区域绘制综合巡飞图，包括轨道交通、景点周边、建筑工地等10个场景50条路线、162项监管事项、联动事项115项，巡飞11552公里。涉法问题分类处置，无人机喊话制止轻微违法48类事项，技术支持取证困难案件45起，统筹调度复杂事件16起。建立监管数据“日统计、周报表、月分析”机制，常态分析研判高频事项、典型案例、处置效率等数据，发布城市治理督办“两单一函”116份、行政执法指导“三书一函”10份，调整基层执法12次，如据电瓶车拉线充电推动实施充电监管“一件事”。