海宁市“三维一体”打造非现场监管样板 推动基层治理提效 | ||||
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海宁市持续深化“大综合一体化”行政执法改革,集成政务航空、慧眼监控及数据监测三维资源,实施统一指挥、立体感知、协同处置的非现场监管,打造无事不扰、无处不在、有呼必应的法治潮城,推动社会治理现代化。今年以来,线上巡查归集信息8607条,流转处置执法类事项424条,市级发布预警126次,指导巡查效率提升50%,协同指挥响应率100%,群众满意率100%。 一、架梁立柱,搭建强有力组织体系按照市级统筹、建设统揽、资源统配的思路,成立市政务航空体系建设管理领导小组和非现场监管专项工作小组,出台实施方案,项目化推进非现场监管。迭代升级市镇两级非现场监管指挥体系,贯通基层智治、数字城管、民呼我为、“大综合一体化”执法监管4大平台,市行政执法指挥中心统筹指挥,镇街综合行政执法信息指挥室高效调处。配套制定行政执法指挥中心低空巡查机制、非现场监管九条举措等制度,明确处置流程、联动责任、反馈评价、结果运用等标准,形成了涉法事项横向部门协同、纵向扁平指挥的运转机制。 二、三维瞭哨,织密全覆盖感知网络鹰眼瞭望低空维度。全国首创政务航空服务,布建1.4G专网基站5个,自动机巢55个、移动指挥车2辆,100%覆盖适航区域,与20个地面指挥室互联互通,打造3分钟低空感知响应圈。有效填补河道、杭海城际保护区等偏远开阔区域监控盲点,如巡飞移交并立案调查运河保护内违法3起。慧眼监控地面维度。集约建设、共享利用、一体管理58990路慧眼监控,基本达到居民小区、商业广场、城市道路、农村地区等全覆盖。根据停车、林地保护等监管重点,开发应用10种AI算法,自动抓拍提醒违法整改7683次。实时监测数据维度。集成住建数治管线CIM、应急有限空间监测、智安净土等平台,在线监测路面水位、燃气压力、PM2.5等数据,预警处置污染问题、风险隐患等46起。 三、协同作战,嬗变精明式执法模式以精准高效为原则,重塑信息共享、分类调处、研判优化的基层事项执法。梳理热点、难管领域,确定非现场监控重点,其中跨部门、跨区域绘制综合巡飞图,包括轨道交通、景点周边、建筑工地等10个场景50条路线、162项监管事项、联动事项115项,巡飞11552公里。涉法问题分类处置,无人机喊话制止轻微违法48类事项,技术支持取证困难案件45起,统筹调度复杂事件16起。建立监管数据“日统计、周报表、月分析”机制,常态分析研判高频事项、典型案例、处置效率等数据,发布城市治理督办“两单一函”116份、行政执法指导“三书一函”10份,调整基层执法12次,如据电瓶车拉线充电推动实施充电监管“一件事”。 | ||||
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