近年来，平湖市以增值化改革为牵引性抓手，围绕平湖·中国服装城作为全国规模最大单一业态羽绒服专业市场的需求靶向切入，“红+蓝”变革性重塑提升行政执法质效，推动“大综合一体化”行政执法改革落地见效。

一、突出协同增效，构建“红色”集成服务场景。围绕专业化市场需求，统筹政府侧、社会侧、市场侧多元主体三侧协同，打造“一类事”集成的服务场景。一是打造“温暖绒城”党建品牌。设立综合执法、市场监管、公安等多部门联合的“一站式”“红羽服务岗”“红羽宣传队”“红羽维权站”“红羽护航站”等96个“党员先锋岗”，为市场经营者提供营业执照注册登记、变更注销、店招审批等红色代办服务，开展羽绒服装产品检验受理、标准宣贯以及指导质量提升、矛盾调解等相关工作。二是推行“网格化+干群结对”治理模式。“把支部建在网格上，网格嵌在市场里”，将市场划分为5个大网格，49个小网格，并与街道党员“1+1”结对联系商户的形式，鼓励党员经营户担任“绒城民情快递员”，畅通民情信息通道。通过由党员经营户“亮身份、亮职责、亮承诺”，定期组织“党员先锋岗”“党员诚信岗”“党员示范户”比信誉、比服务、比质量，引导市场全体经营户加强自律、守法经营、扩大诚信经营品牌效应。2023年以来，市场主动解决商户诉求122余起。

二、重构全链服务，完善“蓝色”定分止争体系。聚焦企业和群众知识产权纠纷、矛盾治理等反映强烈的“烦心事”，整合市场内相关执法资源，推动实现涉企纠纷高效快处。一是“系统性”集成全链涉企法治服务。围绕服装产业上中下游全链条周期，创设嘉兴首个知识产权多元服务工作站，将版权登记时间从5个月压缩至7天，外观专利授权时间从6个月缩短为7-14天，目前已开展服装城版权登记25件；成立知识产权纠纷人民调解委员会，对专利、商标、版权、商业秘密、不正当竞争等服装产业知识产权领域的纠纷进行调解，服装城侵犯商标、商业泄密案件下降50%。同时，选送4名民商事“骨干”律师组成义务法援团队入驻服装城，每周为商户、群众提供法律咨询服务、法律援助引导，切实保护服装企业知识产权，优化平湖市营商环境。二是“枫桥式”止争融入纠纷化解全过程。构建投诉分级处置机制，纵向形成内部调解-市场自治，部门调解-联合处置，宣传教育-立案处罚的三级处置架构，“调和息讼，就地化解矛盾”。中国服装城联勤警务室配强“1+4+6”警备力量，负责市场内外的治安和应急处突，实现屯警街面、动中备勤、区块联动、联勤联防等功能；“钟管家”民声服务队每天安排“1+4”街道力量，24小时接收并现场处置110报警和12345信访渠道的矛盾纠纷。2023年以来，中国服装城相关投诉约800余件，其中警务类300余起，主要涉及偷倒、治安等，求助类133起，矛盾纠纷处置约400多起，立案处置仅47件。

三、坚持双轮驱动，打造“一体化”综合监管模式。通过制度创新、数字赋能双轮驱动，进一步优化专业市场综合监管模式，推动全过程监管提能增效。一是执法监管“一次到位”。围绕羽绒服专业市场执法监管内容，梳理形成动态更新的“综合监管事项”“专业监管事项”两张清单。专业监管清单涵盖公安、应急管理、市场监管、文化和旅游、消防等部门专业性监管内容；综合监管清单（简单事项监管清单），包含垃圾分类、文明停车、是否无证经营、有无健康证明等易发现易处置的监管内容。依托“综合查一次”，实现“综合+专业”监管“进门一次就到位”。今年已开展含生产领域羽绒服装产品质量等相关内容的检查70余次，逐步形成行业自治、商户自律的良好氛围。二是数字监管“一屏掌握”。建立中国服装城数智驾驶舱，实现AI防护、安全生产、执法监管、智慧停车等高效交互服务。启动“羽仓”应用模块。通过市场管理、客户服务数字化，开通民声线上提交通道；通过工单派件，努力实现矛盾纠纷化解零次跑；通过拓展意见征求窗口，强化社会监督，实现执法活动全过程互动。打造“空地一体”模块。推进数据采集服务项目，建立无人机专用停机坪，运用AI算法进行无人机高空采集，结合已建高空探头、道路监控及新增移动执法车辆视频监控等智慧感知硬件，实现感知终端智能化采集、比对、交办、反馈、研判指导执法。目前已试行开展基层治理数字化协同15件，事件处置率100%。