海宁市综合行政执法局始终坚持把提升辖区商户安全感和获得感作为优化营商环境的重要标尺，提供多元化营商服务，全力强化治安整治，开展系列平安创建活动，全力打造平安营商环境。

一是法治引路，激活外摆市场活力。集商务、文旅、综合执法、公安、市场监管、自规等多部门合力，出台《海宁市便民摊点管理规划》和《海宁市商业外摆实施细则》，明确集市摊点经营场地、时段、品种、主体、设施标志、负面清单、审批流程等规则，厘清监管责任。在准入、设置及经营的全过程，按照增值化服务、闭环式治理原则，实施合规、负面清单指导、环境风险隐患提示、轻微违法首违不罚、诚信体系运用等执法服务，并对涉及食品安全、污染环境等不规范经营行为加强处置。例如为解决沿街商铺私拉电线问题，市综合执法局在南苑菜场、卡森广场、华联超市选取三个点设置充电桩，切实解决商户及过往群众的实际需求，2023年以来累计开展指导服务和执法处置1000余次，在设摊经营中产品质量、经营噪声、环境卫生等纠纷较去年降低近30%。

二是服务保障，助力小店全生命周期健康成长。升级“E店通”店铺应用管理系统，归集分类全市8725家店铺信息并上线微信公众号。联合“开店一件事”集成服务改革，为店主提供选址、引流、装修备案、容错执法等全周期法治服务，通过绘制行业店铺分布地图眼神线上执法巡查触角，如海宁市曾发现有商户拟在不符合餐饮设置条件的南新市街开设店铺，经“E店通”数字系统对1150家餐饮分布及2984条管理数据分析，联合其他部门提醒引导，协助另租硖西路店铺，提供餐饮备案、店面装修、油烟净化、燃气设置等一条龙指导，2023年以来累计为新开店铺指导服务近2000次。

三是平安护航，守护安全有序营商环境。按照政府兜底+市场运行的原则，优化集市摊点配套设施排除隐患，在广顺路桥下共富集市区域对污水管网、电路设施、破损地面等进行了综合改造并划定摊位162个；在卡森广场美食集市增配高压管道冲洗机、新灭火器、消防栓、雨污分流管道、分类垃圾桶等设施，引入14辆一体化小吃餐车，有效避免外摆集市安全隐患产生。2023年，海宁市联合杭州有关部门对许村、长安等联杭重点区域非法流动摊贩经营乱象开展集中整治专项行动7次。依托“路长单位”、城市哨兵、“数字城管”、“文明全指数”等基层治理队伍不定期开展送教上门、志愿劝导、街面巡逻等平安服务活动，共绘线上+线下社会治理的“同心圆”。2023年以来“无诈”商铺系列发案同比下降35.43%；损失金额同比下降51.55%，反诈防骗工作成效明显，有效守护群众“钱袋子”平安。