海盐县南北湖风景区内有山林、湖、海等多种生态环境，是野生动物生活、繁育、成长的“天堂”。海盐县以“大综合一体化”行政执法改革为依托，立足澉浦镇（南北湖风景区）实际，构建组织管理、执法监管、宣传服务的全过程体系，实现景区生态保护一体化、精细化和多元化，全力维护景区生物多样性和生态平衡。今年以来，景区违法行为同比下降54.6%,生态环境持续改善，文旅体验感显著提升。

一、资源整合融合，推动组织管理一体化。一是一支执法队伍聚合力。成立澉浦镇（南北湖风景区）综合行政执法队，将“四个平台”队伍、两个联合派驻队伍、三个对口响应队伍、一名专职法制员和镇自有执法队伍整合，形成“4+2+3+1+N”队伍。通过优化执法力量，推动执法队伍深度融合，实现一支队伍合力共管，夯实景区生态保护基石。截至目前，该执法队已整合优化执法力量25人，是全省首个风景名胜区综合行政执法队。二是两级指挥系统同发力。以澉浦镇（南北湖风景区）综合信息指挥室监测为主，县级综合执法指挥中心、110警情和12345政务服务热线三个指挥系统配合，打造高效协同、信息共享、精准处置的治理共同体。南北湖风景区相关问题需求统一汇集至澉浦镇（南北湖风景区）综合信息指挥室，经受理、分析、分类后一键直达执法队，执法队快速响应、及时跟进、处理反馈，形成问题处置闭环，做到事事有回应、件件有落实。今年以来，通过平台联动处理南北湖风景区问题32个。三是两种管理模式互融合。在景区自治模式基础上，以网格化管理为依托，在南北湖风景区内搭建综合执法联络站，发展景区执法管理模式，执法人员驻点，延伸管理触角，常态化落实每日巡查、值班值守等制度，围绕景区内建设工程管理、扬尘渣土治理、建筑垃圾处理、生活垃圾分类、农业垃圾处置等方面进行多方位管控，推动景区自治和执法互动融合。

二、优化方式方法，推动执法监管精细化。一是“差异化”赋权。根据澉浦镇（南北湖风景区）生态资源丰富的特点，在赋权生态环境、文化旅游等领域168项行政处罚事项的基础上，额外将林业10项行政处罚事项赋权澉浦镇单独行使。建立《风景名胜区自然资源保护“监管一件事”三张清单》，即检查清单、指导清单、处罚清单，“三张清单”专项内容共计梳理33项，包含日常检查方向、证据收集程序、处罚整改标准等内容，进一步规范检查、指导、处罚流程和权限。二是“智慧化”监管。将南北湖风景区297个高清监控探头与镇综合信息指挥室贯通，覆盖景区52个全科微网格。借助“空中执法队”，形成“监控巡查+无人机巡查”立体巡查监管机制，巡查画面数据实时传输至指挥中心，对非法抓捕野生动物、非法采摘野生植物等破坏生态环境的违法行为进行检测预警、现场取证、喊话制止，实现远程监管、合理调度、精确执法。今年以来，无人机执行巡查任务200余次，化解风险隐患20余个。三是“协同化”执法。打造风景名胜区自然资源“监管一件事”，建立与自然资源、市场监管、公安、生态环境、农业农村等部门的协作机制，借助省“大综合一体化”执法监管数字应用平台，结合清山行动、“百日护鸣”等专项行动，定期对景区林业、野生动物保护、矿山、名胜古迹、水体等自然生态资源保护开展联合执法，打击各类违法行为，保护生态多样性。今年以来，开展联合执法12次，查处相关案件2宗。

三、立足需求需要，推动宣传服务多元化。一是建设科普基地。设立南北湖生物多样性司法保护基地，内设海盐县生物多样性体验馆——南北湖野生动物保护科普基地，兼具法治宣传教育、生态环保科普等功能，结合“爱鸟周”宣传、世界环境日等重要节点，以生态环境探访方式，不断提高群众对野生动物保护意识。通过联席会议、信息共享、联合巡查等方式，强化与环境资源部门的沟通配合，实现行政执法与环境资源司法的良性互动。今年以来，基地累计吸引2.8万余人参观。二是推行暖心服务。依托景区执法联络站，以微网格为单位，由专（兼）职网格员、执法队员和志愿者等人员组成的网格队伍常态化落实巡查走访，为游客提供咨询解答、便民服务、秩序引导等综合服务，同时发挥前端感知和预警作用，及时排查景区可能存在的风险隐患，化解各类矛盾纠纷，切实提升游客的游玩体验满意度和异地旅游安全感。今年以来，累计提供暖心服务300余次，化解矛盾纠纷29起。三是引导公众参与。针对节假日、周末等景区人流、车流多的情况，采取日常管理、专项整治等方式，强化高峰时间段管理力度，对景区周边乱设摊、乱停车等不文明行为进行教育劝导，引导群众维护市容秩序。发挥商户共治联盟作用，凝聚责任共识，主动做好“门前三包”，自觉做到规范有序经营，共同营造景区良好城市和生态环境。今年以来，累计处理不文明行为57起。