海盐县“四化协同”提升行政执法增值效应 |
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海盐县深入推进“大综合一体化”行政执法改革,针对执法扰企、多头执法、执法监管脱节等难题,通过建立合规服务指导机制,梳理高频多发领域事项的必检清单,构建裁量监督模型预警执法风险,延伸指导企业开展信用修复等,实现行政执法规范、引导和服务的增值效应。 一是精准化推行合规指导。建立系统性、全过程的行政合规服务指导机制,梳理瓶装燃气、餐饮油烟管理等7类场景化事项,将210条涉及审批许可、监管检查的法律法规条款,转换成通俗易懂的合法合规运营标准。通过“以案释法”及上门指导方式,一次性告知市场主体合规运行内容,促进市场主体自查自改。如结合“浪漫风车路夜市”外摆经营需求,制定“三小一摊”合规指导清单,2023年指导“浪漫风车路夜市”外摆经营户规范出摊6000余户次。 二是清单化梳理必检事项。二是清单化梳理必检事项。聚焦高频高危高关注领域,针对多头重复检查问题,以执法监管“一件事”为切入口,利用VR执法监管场景制作,梳理相关法律条款,形成检查清单和处罚清单,并将清单内容运用到“一支队伍”日常执法中,不断提升检查精准性。截至目前,累计已梳理执法监管“一件事”17件,涉及检查事项346项、处罚事项320项,实现多头重复检查次数减少37.9%。 三是智慧化推进风险预警。创新打造执法有度行政处罚裁量监督应用,对全省医疗保障、市场监管、生态环境、水利等7个领域11581起行政处罚案件进行分析后,开发建设31个裁量监督模型,通过模型对处罚对象、罚款种类、罚款金额进行智能对比分析,发现处罚案件中主体不适格、法律不适用、裁量不适宜等问题。截至目前,共监测发现全省范围内处罚种类错误等相关执法风险线索176条,已处置97条,有效提升行政执法质效。 四是系统化助企信用修复。制定《海盐县行政处罚信用修复主动告知工作方案》,全面排摸近三年来2533家失信市场主体,建立动态修复库,针对存量失信市场主体,在行政处罚信息最短公示期届满前提醒行政相对人进行信用修复;针对新作出的行政处罚,落实行政处罚决定书和信用修复主动告知书“两书”同达,提前向行政相对人告知信用修复政策、时限和途径,做好跟踪回访、到期提醒等服务。2023年,累计指导企业开展信用修复126家。 |
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