浙 江 建 设 浙江省住房和城乡建设厅 2023 年 8 月 18 日 城市精细化治理工作第 3 期 

按：嘉兴市试点打造“圆桌破难”城市管理品牌，全面推动 城市管理由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细管理、由 末端执法向源头治理转变，使城市管理融入基层、服务一线， 打通精细化管理“最后一米”，全力营造“精致精美、人见人赞” 的城市环境面貌，成为嘉兴城市治理的一个缩影。现将其做法 予以编发，供各地借鉴。 嘉兴市打造“圆桌破难”城市管理品牌 优化“服务型”市场营商环境 今年以来，嘉兴市聚焦镇（街道）基层城市管理的薄弱环 （动态信息） 2023 年第 46 期 — 2 — 节，创新群众“参政议政”载体，在秀洲区试点打造并逐步推广 “圆桌破难”城市管理品牌，以“走出去+请进来”方式，广泛听取 吸纳民意，提升企业、群众在城市精细化管理中的参与度和满 意度。自 2 月份推行以来，已召开“圆桌对话”79 次，参与人数 1300 余人次，吸纳建议和诉求 510 余条，问题解决率 93.3%， 群众在城市管理方面的投诉量同比下降 7.5%。 一、建立“面对面”前置共商模式。紧盯群众“急难愁盼”、 社会反响强烈的突出问题，探索建立“1+1+3+N”（城管委牵头， 属地政府组织，“两代表一委员”监督，街道、社区、企业、群 众等参与）多元共商模式，通过圆桌会议、事先协商、思维碰 撞等形式，由相关主体畅所欲言、建言献策，做到服务前置、 市场参与。结合护航亚运、文明城市、卫生城市创建等中心工 作，聚焦市容秩序、渣土运输、道路保洁、施工噪声及扬尘等 重点领域，广泛发动各类群体参与“圆桌共商”，目前已拓展至 渣土运输、物业、保洁、保序企业以及商户、社区等参与主体 共 6 大类。 二、畅通“点对点”问题销号渠道。针对各市场主体内部管 理不到位、不规范、不专业现状，健全问题发现机制，将“数 字城管”触角延伸至社区、工地、商业综合体、工业园区、企 事业单位内部，今年以来，市区数字城管累计受理案件 13.2 万 余件，解决率达 99.78%。以省级“高品质示范街区”“街容示范 — 3 — 街”创建为抓手，深化开展城市精细化管理“五进”活动，充分发 挥社区基层网格员力量，实现问题清单“即时上报、及时派发、 限时反馈”，确保管理不留死角、不漏盲区，问题处置效率提 升 20.1%。 三、搭建“肩并肩”城市管家平台。以城市管理考核延伸至 乡镇为契机，针对镇区在建工程项目多、背街小巷市容秩序管 理薄弱等现状，创新试点建立“城市大管家”平台，将环卫、保 洁、市政等职能部门整合纳入统一管理，全面推进城市物业一 体化管养模式。以“国资参与、市场运作”的方式成立物业服务 公司，承担城市运行中保洁、保序、保修等事务，形成“职能 部门+物业公司”“肩并肩”集中办公、专人专职、统一调度的融 合运行模式。“城市大管家”运行以来，依托“圆桌会议”共处置 问题 1330 余起。 四、构建“一对一”闭环反馈体系。针对区、镇（街道）两 级“圆桌会议”上市场主体提出的建议诉求，逐一对接相关部门， 逐一反馈市场主体，切实做到问题“全面收集、全力解决、全 量反馈”，目前已解决并反馈市场主体问题 408 个。做深做实“啄 木鸟——请您来找茬”平台，持续发动广大群众参与城市管理， 今年以来，通过线上平台已累计受理并处置群众反映问题 1.2 万余处，同比增长 32.3%，共建共治共享的社会氛围日趋浓厚。 — 4 — 放大典型示范引领作用，根据参与程度和问题整改情况，评选 优秀市场主体，截至目前，已向 59 位商户颁发“文明经营户” 荣誉牌。