“综合查一次”是为了破解多头管、随意管、都不管的监管顽疾，通过在同一时间对同一监管对象开展场景式跨部门、跨层级、跨领域的检查，实现“进一次门、查多项事、一次到位”的执法制度。近年来，嘉善县围绕“大综合一体化”行政执法改革要求，推行一套机制、一支队伍、一张清单、一个编码，持续深化“综合查一次”，减少政府权力越位、错位和缺位，形成“无事不扰、有事必应”的监管新常态，大力营造高效利企的法治营商环境。

（一）一套机制“统筹管”，破解重复执法、随意执法问题。以问题为导向，统筹全县年度联合检查计划，召开全县深化“综合查一次”动员大会，由分管副县长作工作部署。制定年度工作方案，结合“双随机、一公开”“监管一件事”，确定工贸企业、建筑工地、餐饮店等66个检查场景与任务。以需求为导向启动临时任务，创新预约式“综合查一次”，由企业自主预约、政府上门指导，将服务融入执法监管，打造亲清型政企关系。对网格巡查、投诉举报的线索分析研判，明确触发条件，杜绝随意执法。

（二）一支队伍“综合查”，提高执法监管效能。探索镇（街道）“综合查一次”模式，整合下沉执法力量组建镇（街道）综合执法队，由镇（街道）执法队为主导、县级部门配合开展“综合查一次”，强化基层治理能力。依托“基层治理四平台”，建立镇街综合执法指挥中心，镇（街道）分管领导担任队长可直接指挥调派。利用省“大综合一体化”执法监管、互联网+监管应用的相关功能模块进行线上指挥协同，实现县镇两级指挥体系贯通。创新建立党支部、打造一体化办案指挥中心，推动“一支队伍”思想融合、工作融合。

（三）一张清单“全面检”，破解选择性执法、职责不清问题。精细化运用“监管一件事”省级场景清单，对高频事项、重点领域加强“综合查一次”，对于“双随机、一公开”已有检查任务的不重复检查，对无法开展“综合查一次”的由责任部门自行履行监管职责。聚焦热点难点问题，编制“一件事”本地特色场景清单，集成重点检查及处罚事项。检查实施前，提前预告供监管对象自查自纠，提高检查效率，并起到以点带面的作用。检查现场，运用“掌上执法”应用对检查对象进行清单式体检、综合性会诊、精准化施策。推行轻微违法首违免罚、重大事故隐患严查机制，运用“三书一函”推动源头监管，形成服务-执法-监管工作闭环。

（四）一个编码“自动赋”，构建行政行为监督闭环。行政行为码就是通过对行政检查、行政处罚等12种行政行为的无感赋码、一码关联、一码查询、一码追踪，实现执法公开全程透明、司法监督随时随地，大大提升行政效能及政府公信力。嘉善县以行政行为码为契机，大力推行线上检查、线上办案，确保四个100%顺利达标，让行政行为接受数字化监管。今年2月以来生成行政行为码1786个，赋码率100%，

嘉善县坚持以人民为中心，生动践行“法治为基、整体智治”理念，不断深化“综合查一次”制度。2022年以来，全县推广“一件事”监管场景66个，开展“综合查一次”行动151个，占总数的28%，检查1203户次，减少扰企668户次。聚焦安全生产、生态环境等重点领域，如“除险保安”领域通过“综合查一次”立案372件，追究刑事责任5件，同比增长400%，评价指数名列全省第六，为营造良好的营商环境提供了有力的法治保障。