高质量发展，城市管理是保障；共同富裕，城市品质是基础。随着城市发展进入新阶段，城市管理软环境能有效提升城市核心竞争力，南湖区综合行政执法局将以创建全国文明典范城市为契机，秉持“绣花功夫”，强化数字赋能，全力营造“干净、整洁、文明、有序”的城市面貌。

一、聚焦一体化，在常态长效上谋实效。

（一）完善精细管理治理模式。树牢城市管理“一盘棋”理念，在完成管养体制调整的基础上进一步理顺运行机制，在区城管委高位统筹领导下，充分发挥区城管办组织协调、业务指导、监督检查作用，建立疑难问题例会协商机制，将职能部门和协同单位纳入闭环管理流程，建立健全城市管理发现、交办、处置、反馈、评价、考核全流程模式，形成条块协同、共建共享的城市治理新格局。

（二）完善综合考核督查机制。按照市级中心城区精细化考核新修订细则，对应亚太路科创带、城市创新区两大平台建设进一步优化乡镇、街道两个序列考核内容，将中心城区城市精细化管理纳入城市创新区专项行动实施方案。按照“月考核、季点评、年总结”的方式持续推进城市管理考核工作，确保考核过程更科学、考核结果更客观。持续推进日常督查和交办整改，区城管办相关人员下沉一线专题化督导。

（三）完善数字城管综合平台。以建立区级数字城管二级平台为契机，夯实区级指挥中心统筹力量，充分发挥街道网格员作用，建立常态化巡查问题发现机制，构建县乡一体、上下贯通、条块结合的工作格局。加快城市智慧大脑建设，深化人行道违停智能抓拍系统建设，优化浙里办店招网上备案操作流程，提速“开店一件事”场景应用落地，积极推动线上技术手段与线下管理流程之间的互相促进和融合，提升城市运行的精准调度水平。

二、聚焦全要素，在示范引领上做文章。

（一）在示范工程创建上“做加法”。紧盯2023年新申报的文创广场席地客厅精品点、三塔路精细化管理样本路、王庙塘精细化管理样本绿道、清华长三角研究院精细化管理样本街区等15个“四个一”示范创建申报点位，并结合省级街容示范街等各类创建行动，进一步提高日常保洁、市政设施、绿化养护、秩序管理等多方位、全要素管理标准，突出重点抓细节、整治排查补短板，通过示范引领形成经验样本后，以点带面促进城市管理水平全面提升。

（二）在街面秩序管理上“做减法”。从主次干道示范道路向背街小巷延伸，结合面上查重点样本点周边，聚焦乱停车、乱占道、乱摆摊、乱设牌等城市管理薄弱环节，开展专项整治行动，综合研判成因形成一点一策，切实做到及时治标、对症治本。在依法依规的基础上做减量，例如减掉违法的，如拆除违法停车、违法搭建、违法广告、违规设摊；减掉占用公共空间的，如整治占道经营、占道堆放等。同时及时优化调整现有勤务模式，强化8小时工作时间外、周末、节假日市容秩序管控。

（三）在文明典范创建上做“乘法”。针对创建中存在疑难问题，主动作为开展整治。例如僵尸车的专项治理，区城管办牵头印发了工作方案，持续抓好后续处置工作。在新嘉街道试点的基础上，对主次干道、背街小巷以及其他公共设施上乱涂、乱画等“牛皮癣”进行集中清理。开展停车场库、住宅小区出入口通道道闸和护栏广告专项整治行动，底数清更新勤，严控违法新增广告和店招。同时联合消防、公安等部门，排查消防通道是否存在占用、堵塞情况，做好职权范围的劝导处置工作。

三、聚焦微治理，在服务民生上下功夫。

（一）秉持“可持续”理念，全面优化停车环境。全面挖掘停车资源，解决“停车难”问题。做好错时共享停车从企事业单位向住宅小区等专用停车场推进这项2023年民生实事工程。进一步推进临时停车场建设，采取国营资本、民间资本相结合的方式，探索占用市政道路和红线退让区临时停车场的协商机制，提高城市区域内车辆停放容量。根据新调整的停车差异化收费办法，推进指导全域公共停车场、临时停车场停车收费工作。

（二）尊重“个性化”需求，全面优化营商环境。坚持包容审慎监管和柔性执法，合理调整市容类轻微违法不处罚的范围，推行行政处罚“轻微违法告知承诺”。针对早餐店、快递店、园艺店等商户，试点探索分区域分时段管理模式，在建设中队推出“30分钟装卸货物占道卡”举措的基础上，制定特殊商铺个性化管理模式。通过打造网红一条街、汽车后备箱新型夜经济、合理设施市区摊位等手段，不断推进中心城区城市管理向个性化、品质化、精细化转变，为城市创新区平台建设擦亮底色。

（三）引导“多元化”参与，全面优化管理模式。要实现精细化管理，政府不能包揽一切，比如共享单车的管理正在挑战着传统的城市治理模式。我们更应该以包容开放的心态，推动更多的社会组织和市场力量共同参与城市管理工作。南湖区将进一步深化一环内“一体化”管理方式，试点探索城市“大物业”“大管家”管理模式，加强对开放式小区管理。同时结合全国文明典范城市创建行动，切实深化警城联动、商圈自治、网格化管理、“啄木鸟”、“城市e管家”志愿服务活动等城市管理机制的改革创新，不断强化基层社会治理能力。