嘉善县重拳出击打好跨省违法处置建筑垃圾攻坚战 | ||||
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近年来,作为长三角生态绿色一体化发展示范区的浙江板块,嘉善县紧紧围绕“生态绿色”、“高质量”等关键词,大力推进生态建设,取得了一定的成效。但是由于嘉善县位于环沪苏杭便捷交通圈,水路陆路交通都非常便捷,上海、杭州等大城市工程建筑垃圾产生量巨大,在当地无法消纳的情况下,嘉善县也成了跨省市违法处置建筑垃圾的“首选地”。据统计,自2021年以来,嘉善县9个镇(街道)均发生过外来建筑垃圾违法倾倒在河道、农田、道路的情况。但是,由于违法处置建筑垃圾的行为通常作案比较隐蔽,相关案件的发现较为困难,且违法跨区域处置建筑垃圾的行为有多种结果,对应的法律适用也不相同。这些法律横跨交通、公安、行政执法、环保等部门,跨部门办案流程较为复杂。更困难的是,这类违法行为通常是跨省市作案,查办这类行为需要多地多执法部门的参与。因此,嘉善县高度重视,严厉打击,特别是2023年3月份以来,工程渣土联合整治暨“春雷”行动开展后,相关违法行为得到有效遏制,主要做法有: 一、建章立制,专班运作。县级层面先后出台了《工程渣土领域常态长效整治工作机制》和《工程渣土县域统筹管理工作机制》,建立了陆路水路交通安全和环境保护综合治理机制,实现跨部门联合整治常态长效,完善了县域统筹、属地负责、部门监管、区域联动的统筹协调机制,全面构建了源头减量、处置规范的治理体系。在机制构建完成的基础上,嘉善县制定并实施了工程渣土联合整治暨“春雷”专项行动,建立了一支由公安、交通、综合执法、生态环境、水利和农业农村等多部门组成的联合工作专班。通过专班实体化运作实现了细化线索来源、预警推送、现场管控、调查处置、调查结论的五步处置流程。 二、执法打击,形成合力。根据省、市渣土治理工作的总体部署,本着自身有需求、上级有要求、基层有诉求的态度,强势推进工程渣土联合整治暨“春雷”行动。专项行动历时100天,由公安、交通、综合执法等多部门组成联合工作专班,全程监控,准确研判,果断出击,查处了一批大案要案。截至10月底,累计扣押涉嫌违法船只69艘,查扣运输车36辆。公安部门刑事拘留8人、行政拘留20人,行政处罚170余万元,相关违法行为得到有效遏制。同时,专班定期召开工作会商、疑难会商、案件会商等三大例会,及时对接沟通工作进展情况,协调解决有关重难点问题,保障了行动的顺利开展。 三、区域协同,筑牢防线。2023年3月,青浦、吴江和嘉善三地综合执法部门共同签署了渣土管理领域党建引领跨省合作协议,开展跨省渣土处置违法行为共同执法、队伍共建、信息共享等具体合作。在此协作框架内,嘉善县综合行政执法局先后与上海市城市管理行政执法局执法总队、青浦区综合行政执法局、枫泾镇城市管理行政执法局、吴江黎里综合执法部门联合查办移送了一系列偷倒建筑垃圾案件,破解了跨区域违法难查处的问题。另外,三地毗邻镇(街道)基层综合执法中队建立了党支部结对及规范化中队共建机制,开展常态化的执法交流活动,如西塘与金泽、姚庄与练塘、惠民与枫泾均开展了跨区域巡查和联合执法工作;在平黎公路(浙江嘉善与江苏黎里)省际卡口,陶庄与黎里中队常态化开展联合值守,筑起了跨区域处置建筑垃圾的共同防线。 | ||||
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