2020年，在市委、市政府正确领导下，在市人大、政协有力监督指导下，市综合行政执法局按照年初构建的“1255”“1050”工作体系，聚焦“党建引领有高度、综合执法有力度、城市管理有精度、服务民生有温度、人居改善有厚度”这五个度，全面深入抓党建、全力以赴抓业务、全心全意抓服务、全神贯注抓队伍，高质量推动各项工作落地见效、提质增效、提标强效。

一、全力以赴抓业务，全力实施“双轮驱动”。将综合执法和城市管理作为两大主职主业来抓，以对历史和现实高度负责，对党委政府和人民群众高度负责，对这座城市高度负责的态度，履职尽责，激情干事，努力做到“执法有力度、管理有精度”。

（一）综合执法有力度。厚植嘉兴改革先行地先发优势，勇当改革先锋，重点突出三个方面：一是综合执法改革持续领跑全省。全市划转实施18个领域801项行政处罚事项，占全市行政处罚事项的19.3%，超过全省平均12.6个百分点，是全省划转事项最多、划转领域最广的地市。在全省率先创新实施KPI绩效考核，以“四大转变”推动综合执法改革创新做法，受到刘小涛副省长批示肯定，省司法厅专门发文在全省推广嘉兴经验。二是执法实践走在全省前列。全面推行“互联网+执法”模式，在全省综合执法系统率先建成无人机“空中执法队”，实施“非现场执法”“教科书式执法”；省委书记袁家军在全省大会上，用175个字的篇幅表扬肯定推广嘉兴“综合查一次”做法。牵头发起“长三角一体化”联动执法，制定12条工作指引，查处跨区域案件180余起。三是办案数质量位居全省前列。去年全市共查处案件30.94万宗，其中一般程序案件11799宗，在全省综合执法系统执法办案和理论研究大比武中，我市均荣获一等奖，办案数质量位居全省前列。

（二）城市管理有精度。紧抓城市能级蝶变跃升迎接建党百年大势，认真落实“城市管理要像绣花一样精细”的要求，实施常态化、绣花针式精细管理，重点突出四个环节：一是完善管理标准。以“可衡量、可操作、可考核”为基准，率先在全省出台实施《城市管理规范》，进一步细化明确城市管理的范围、内容、标准、程序及监督、评价等具体要求，把精细化管理的标准和方法覆盖到城市管理的各领域、各环节。出台的《嘉兴市户外广告和招牌设置技术规范》，为全省首个涵盖户外广告和招牌设置的地方标准，走在全省前列，在国内相对领先。二是推进“五整治五提升”。全面整治“乱停车、乱占道、乱设广告招牌、乱晾晒张挂、乱放养”等五个方面突出问题4.5万余个,实现“商圈周边、工地周边、学校周边、市场周边、‘重要窗口’周边”市容环境明显提升。三是做实网格化精细管理。加强智慧城管平台的建设与应用，持续开展全天候、全覆盖网格化大巡查和万名市民为城市管理“找茬”“双百双千”示范创建等行动，及时有效治理“城市十乱”问题9.5万余个。四是健全运行机制。推进市城管办有效运作，强化组织协调和监督指导，基本建成模块化管理责任体系、执行标准体系、智慧管控体系、考核评估体系和“闭环”管理运行体系，有效解决了一大批城市管理的“污点”和群众生活的“痛点”问题。

二、全心全意抓服务，全力保障中心促进发展。围绕市委市政府中心工作和群众期盼，积极在履职尽责中体现综合执法部门“服务有温度”，坚持把群众关心的“关键小事”当成头等大事来抓，突出办好“四件事”。

一是办好群众的忧心事。承担老城区“一环四路”环境整治提升工作专项领导小组办公室日常工作，牵头实施“品质嘉兴”大会战人居环境整治工程，针对项目数量、类型、实施主体最多实际，我们会同各业主单位高效推进35个项目建设，全面启动城市24个片区139个老旧小区改造提升工程，新建或改造提升的100座公厕、2座农贸市场、12座口袋公园均已全面开工；16处215户“拎马桶”“筒子楼”疑难问题得到妥善解决；新增人行道公共停车泊位3086个。按时实现“既定项目全开工、节点计划全完成、竣工形象全呈现”，市容颜值和群众获得感满意度大幅提升。

二是办好群众的揪心事。在全省首创信用修复工作，帮助企业完成信用修复731家，为130家企业在投融资等方面提供支持。开展 “城警联动”“大巡查”，发现并有效处置各类城市乱象问题12.3万起。重拳出击渣土运输整治专项行动，持续深化“一案双查”，强力推进扫黑除恶。

三是办好群众的操心事。认真贯彻落实《嘉兴市养犬管理条例》，在全市开展“扩面、提质、强效”行动，全市镇政府所在地养犬重点管理区扩面全覆盖，建成“一站式”犬只登记服务点73家，办证免疫率达95%，群众满意度大幅提升。依法拆除各类违法户外广告40.42万平方米，拆出了城市清朗空间、拆出了群众满意度。

四是办好群众的烦心事。去年，20.8万件城市管理事部件问题、338件信访投诉、48件人大政协提案建议得到有效回应，做到事事有回音、件件有落实。疫情期间主动引摊入市，精心设置便民服务摊位651个，84个农民自产自销点；创新开展自产自销瓜果进社区、进市场的“甜到家”活动，在市区21个小区、38个农贸市场设置的本地瓜果400个摊位，既方便了本地果农，又实惠了市民群众，受到市委书记张兵批示肯定。

三、全神贯注抓队伍，全力锻造综合执法铁军。坚持以提升队伍核心战斗力为标准，强化“接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣”，锻造党性强、业务精、作风实的队伍，重点突出“五个做”。

一是做优结构。组织开展队伍建设专题调研，调研报告获省三等奖，实施“青蓝工程”，采取一对一导师帮带形式，加大优秀年轻后备干部教育、培养和储备力度，全力优化队伍结构。目前全系统正式队员中，大学本科以上占五分之四以上，40岁以下占到三分之二，执法证持证比例高达97%，41人考取法律职业资格证书，队伍的年龄和素质结构得到了进一步优化。

二是做强基础。持续开展文明规范公正基层执法队创建，全市76个基层执法队100%达标，实现了“满堂红”既定目标，成为全省系统的排头兵。并在此基础上开展了星级分队评比，南湖景区女子分队获评省级三八红旗集体，并被推荐参评全国三八红旗集体。坚持每月组织学法专题会，分批次组织全系统领导干部和骨干业务培训450余人次，开展新划转领域执法业务专题培训，完成全系统执法队伍三年大轮训工作，队伍综合素质明显提高。

三是做实管理。率先在全系统引入KPI先进管理理念，推进年度重点工作高效落实，促进队伍作风效能转变，市局年度50项重点实事和全系统“铁军破难、创新实践”十大培育项目26个子项目绩效明显。出台《嘉兴市综合行政执法辅助人员管理办法》，进一步规范辅助人员管理。开展全系统队列会操大比武活动，全面展示队伍良好形象。

四是做好典型。采取基层推荐、专家评选、网络投票等方式，在全系统开展“最美综合执法人”评选，3万余名干部群众参与网络互动投票共28万余张，评出“最美综合执法人”10名。去年全系统被评为先进集体152个，优秀个人212名，4个集体和25名个人荣获三等功，3个集体和35名个人受嘉奖，整个队伍学有榜样、赶有标兵，在全系统形成了比学赶超的浓厚氛围。

五是做大宣传。采取全媒体滚动宣传模式，及时总结提炼宣传先进典型和经验做法，传播“好声音”，讲述“好故事”，推送“好节目”，展示“好形象”。去年在人民日报APP、央广网、光明网等刊发宣传稿10篇，在《浙江日报》《钱江晚报》、浙江新闻APP、浙江之声、浙江蓝新闻等省级主流媒体上宣传68篇，在市级媒体上宣传195篇，微信公众号推送129期311篇，局网站发布836篇。综合宣传信息被省司法厅等省级机关，市委办和市府办录用70篇，及时传递最美声音、积聚最强能量、树立最佳形象。

一年来，虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但还存在一些薄弱环节：一是城市管理的精细化程度还不够高，城管委按实运作还需进一步细化落地；二是全市综合行政执法系统的力量配置与承接的职能事项还不相适应；三是队伍建设还需进一步加强，分层分类培训缺乏系统性。

2021年，将以“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任团队的目标定位，深入开展大执法、大城管、大数据、大服务、大保障“五大提升”行动，坚持生成性学习、保持创造性张力，在建设“五彩嘉兴”、打造最精彩板块，争创社会主义现代化先行市的征程上贡献新的更大力量，以优异成绩庆祝建党100周年。