近年来，海盐县综合执法局在城市管理工作中紧紧围绕习近平总书记提出的“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”，以“四个平台”下沉为抓手，更加注重前置服务、源头管理、执法保障、常态长效，推行“综合执法进小区”，试点创新治理模式，构筑基层治理“桥头堡”，打通“神经末梢”，助力打造管理有序、服务完善、环境优美、生活便利、文明祥和的城市社区。

一、“综合执法进小区”试点做法

按照“县局牵头、属地落实、齐抓共管、分类推进”的工作思路，以“综合执法进小区”为抓手，以综合执法队伍再下沉为切入点，选取武原街道为试点区域，通过构建“三集成、三转变”机制，进一步破解城市管理难题。

一是立足主职主业，变“被动处置”为“主动治理”。重点围绕小区内乱搭乱建、破坏绿化、不文明养犬、乱堆乱放等违法行为，切实发挥县综合执法局在行政执法和城市管理中的职能作用。在日常巡查工作中，与居民零距离沟通交流，与物业公司、社区对接互动，发挥前站优势，及时解决各类困难问题，实现由“问题找上门”向“上门找问题”转变。同时，还会同社区（村）、相关部门共同参与防汛防台抗旱防震减灾、矛盾纠纷排查化解等工作。

二是集成专项行动，变“零星管理”为“整体治理”。紧扣镇（街）中心工作开展专项攻坚行动，深入网格一线，在污水零直排、违建即查即拆、老旧小区改造和破墙开店等专项行动中，以“横向到边、纵向到底”的网格模式，充分展现强大“扫雷”和数据信息采集汇总功能，全力助推中心工作。

三是集成综合执法，变“单一执法”为“系统治理”。综合执法队伍沉到基层一线，深耕精细化管理，保持高压态势，在安全生产、市容市貌、环境卫生和违法建筑等领域开展执法查处。不断探索深化与社区、镇（街）、部门间的日常巡查和执法联动机制，形成工作合力。

二、助推中心工作成效

一是服务有温度。严格落实“721工作法”，实现服务为主、管理为辅、执法兜底。定期开展走访活动，做好普法宣传和民意收集，细化日常巡查日志和问题记录，按照职能清单开展矛盾纠纷排查化解、应急救援、维护稳定等工作。累计开展疫情防控、普法宣传、问题处置、服务工作4700余次，帮助市民解决难题113件。通过“主动式”的服务，让老百姓切身感受到了“执法蓝”的温暖，获得了较好的评价。

二是管理有精度。在各类专项行动中，靶向精准持续发力，累计排查六小行业548家，督促问题整改率达95%以上，排查校外培训机构123家，发现各类安全隐患98个，均已完成整改，走访长租公寓中介机构112家，未发现中高风险企业和使用“资金贷”平台现象。通过细致的摸底排查，有效的助推了县里中心工作的快速开展，还为下一步有针对性推进相关工作提供了扎实的基础。

三是执法有力度。在强化宣传引导的同时，针对群众投诉举报较多的，巡查过程中遇到管理手段无法解决的问题，例如居民小区内反复出现的破坏绿化、公共区域堆物、违法装修、违规养犬、垃圾不分类等行为进行执法查处，运用强制手段达到震慑效果，累计办理相关领域案件192起。

三、下一步设想

一是进一步理清工作职责。要细化梳理职能部门和镇（街道）、服务管理和执法的边界，明晰执法队员、协管队员工作职能清单和责任事项，推动一线下沉治理力量智慧高效。

二是进一步强化部门联动。要整合公安、交警、消防、建设、卫生健康、市场监管、农业农村、综合执法等部门与街道、社区力量，形成合力，组建联勤执法队伍，将执法力量下沉至小区，提高小区治理能力。

三是进一步强化物业管理。要强化行业主管部门的监督考核作用。同时，还要建立健全“发现、处置、查处”三位一体的快速处置机制，通过进一步明确小区物业和网格工作职责，强化小区物业主体责任和网格巡查责任落实，确保违法违规行为第一时间发现并制止。