重磅!“综合查一次”写入国务院文件,第一次正式推广全国 | ||||
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12月8日,国务院关于进一步贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知发布,通知明确:“逐步完善联合执法机制,复制推广‘综合查一次’经验,探索推行多个行政机关同一时间、针对同一执法对象开展联合检查、调查,防止执法扰民。” 这是对嘉兴“综合查一次”执法模式的充分认可,也为全面高效推进“大综合一体化”行政执法改革注入了强劲动力。接下来,嘉兴将继续深入推进“综合查一次”实践,为全省乃至全国行政执法改革贡献更多“嘉兴经验”。 2018年,嘉兴首创“综合查一次”执法模式,将原来对各企业的多部门多频次执法检查进行有效整合,由多部门协同,在多领域同步,对同一对象开展“一张清单”“全科模式”的部门内综合执法检查和部门间联合执法检查,以此破解多头多层重复执法、执法监管弱化、末端执法被动、职责边界不清、执法效率低下等执法难题。数据显示,嘉兴推行“综合查一次”执法模式以来,仅2020年就缩减检查频次20.1%,进一步提高了执法效率,优化了营商环境,提升了治理能效。 综合行政执法改革一直在路上。经过三年改革探索,“综合查一次”实现了一次飞跃,但仍存在多跨协同流程复杂、检查计划来源单一、自由裁量占比较重等痛点难点问题。今年以来,嘉兴紧抓数字化改革契机,聚焦需求侧执法监管一件事应用场景,持续深化“综合查一次”先行地实践探索,加快打造数字化行政执法联合指挥体系,助力“大综合一体化”行政执法改革,助推平安法治一体化建设。 应用上线以来,实现了部门间、区域间、层级间线上线下一体联动,形成了一系列的实践、理论和制度成果,推动了行政执法主体、重心、手段、流程的全方位系统性重塑,企业受检频次下降和执法效能提高均达到50%以上,实现了被检查对象和社会满意度的双提升。目前,应用已在全省推广使用。 | ||||
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