第一条  为进一步完善内部监督和廉政风险防控机制，积极推进党内民主建设，充分发挥集体领导的核心作用，不断提高决策的科学化、民主化、规范化水平，特制定本制度。

第二条  本制度所称“三重一大”事项是指对本局的建设和发展有着重大影响的重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排和大额度资金使用事项。

第三条  局党组集体决策的“三重一大”事项主要包括：

（一）重大决策事项

1.贯彻落实中央、省、市有关指示和工作部署，需向上级请示、报告的重要事项；

2.市委、市政府交办的重大事项和有关处（室、队、中心）对重大问题的请示；

3.本局重要工作部署、年度工作计划安排；

4.党的建设、思想政治工作、党风廉政建设、意识形态工作和精神文明建设中的重要事项；

5.本局内设机构编制设置、调整的研究决定；

6.重要工作制度、管理办法等规章制度的制定、修改及废止；

7.涉及本局的重大改革方案和改革措施的制定；

8.涉及本局的重大事故处理、重要信访矛盾化解和重要突发性事件应急处置等方面的重大事项；

9.涉及干部职工切身利益的重大事项；

10.其他应当提交集体研究决定的重大事项。

（二）重要干部任免。

1.领导班子成员分工及调整；

2.中层干部的选拨、任免、推荐，重要岗位人事调整等重要事项；

3.后备干部的推荐、选拨和使用意见；

4.干部职工的调动、考核、奖励和处分等重要事项；

5.推荐申报市级（含）以上先进个人或先进集体；

6.各级党代表、人大代表、政协委员的推荐提名；

7.其他应当提交集体研究决定的重要人事。

（三）重大项目安排。

1.大宗办公物资及设备采购、处置等；

2.使用资金在3万元以上的专项经费、采购项目、基本建设项目、重大活动项目、维修项目及追加项目等相关事项；

3.紧急特殊情况可采取一事一议方式进行。

（四）大额资金使用。

1.本局年度经费预决算的编制和调整；

2.除正常的日常性工作支出外，其他专项单笔支出数额在3万元以上的经费使用；

3.其他临时性重要工作资金的安排使用。

第四条  “三重一大”事项的决策主体是局党组。

第五条  局党组决策“三重一大”事项，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

（一）酝酿决策

1.确定议题：议题由局主要领导或分管领导根据各自工作职权范围在会前提交，除重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。

2.会议准备：对重大问题和重要议题，在会前要进行深入的调研论证，并形成比较成熟的意见，准备可供选择的方案。有关材料要在会议召开前送达参会人员，并保证其有足够时间了解相关情况。参会人员应认真阅读，作好发言准备。

（二）集体决策

1.讨论“三重一大”事项，必须有三分之二以上党组成员到会方能召开；决策的事项，必须有应到会半数以上党组成员同意，方可通过；必要时，可通知相关处室人员列席会议。

2.决策“三重一大”事项会议由党组书记或其委托的其他党组成员主持，在领导班子集体讨论的情况下形成统一意见，对重大事项作出决定。对需表决的，党组成员应对决策内容逐项明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。党组书记或会议主持人实行末位表态制。表决后，按照少数服从多数的原则，由主持人宣布正式决定，如遇重大分歧，一般应暂缓决定，等进一步调查研究后再作出决策。

3.讨论决定“三重一大”事项，需形成会议记录，对决策结果，应及时告知有关职能处室及相关人员。

（三）决策执行

1.“三重一大”事项经决策后，由分管领导按职责分工组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名党组成员牵头。组织实施的分管领导应当抓好落实，并及时向党组报告执行情况。

2.“三重一大”事项经决策后，必须不折不扣地执行。如有不同意见，可以保留，但在没有作出新的决策前，任何个人不得擅自更改或者拒绝执行集体决定。确需变更的，应由党组重新作出决策。

3.“三重一大”决议应当按照党务政务公开的要求，在一定范围内公示，接受群众的监督。

第六条  “三重一大”事项的执行情况列入年度党组民主生活会和述职述廉的重要内容，并纳入干部绩效考核和落实党风廉政建设责任制考核。

第七条  本制度自下发之日起施行。