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海宁市高标准推进“简案快办”模式变革


发布时间:2024-04-16 15:09信息来源:市综合执法局浏览次数:

海宁市自推行“大综合一体化”行政执法改革以来,积极贯彻落实省、市两级部署要求,立足行政执法供给侧和企业群众需求侧两端,落好“简案快办”关键帧,助力执法效能和服务效益双提升。

一、准路径,架好“简案快办”主路。一是注重历史积累。靠前探索,按照繁简分流思路,自2019年起在办案系统中实现自动生成内部审批表、告知书、决定书等内容,完成1735件快办案件办理,为“简案快办”的推出积累经验;二是把握发展机遇。牢牢抓住“大综合一体化”行政执法改革契机,迎头向上,研究制定《行政案件快速办理工作规定》《行政处罚案件快速办理证据收集指引》等相关“简案快办”机制、文件,为“简案快办”的实施启明方向;三是合力反复打磨。组建执法办案专家团,将简案快办工作纳入英才领办任务,群策群力,按照证据模板化、文书规范化思路,在高频案件库内,选定无证经营、占道等13个占总案件量60%以上的案由,编制快办案件模板,实现一般程序案件平均办理时长缩短50%以上。

二是精流程,畅通“简案快办”辅路。围绕“简案快办”主路实施路径,重点修缮前后“辅路”,把好“汇入、汇出”两个环节,实现线索固定好用、指令指派高效。一方面是关注线索“汇入”。推行“政务航空+”模式下的空地一体巡检模式,弥补日常人工巡查视野局限、时间耗费久等短板,目前已在全市布建自动化机巢,实现无人机空中3分钟响应圈,自主建设1.4G专网“移动基站”,保障无人机飞行安全和图传稳定,实现图像、视频线索可用率整体提升21.78%,同时降低线索转处罚后人工二次取证的时间成本。另一方面聚焦数据“汇出”。布局市-镇两级综合执法指挥体系,打通执法监管、基层智治、民生一键办三大平台“壁垒”,一屏展示执法事件、执法检查、企业基础信息等数据,为持续优化和扩充“简案快办”适用案件领域模板,提供数据支持和依据,减少基层执法人员“简单案件复杂办理”的情况。

三是优质效,厚积“简案快办”效果。持续思考“简案快办”工作深化。一方面提高案件审查标准,零出错优质量。对于通过“简案快办”办理的一般程序案件,在注重整体便利执法人员的同时,严格要求执法人员用好关键字提示功能,减少错别字、信息重复或遗漏等主观错误,达到内部初审处罚结果信息公示准确率100%。另一方面发挥执法工作站作用,少跑腿提效能。依托全市建立的45个一体化执法工作站,对因垃圾分类、犬只自行出户、秸秆焚烧等违法行为受到行政处罚的当事人,按照“就近处置、少跑一次”的原则,进行教育与处罚,目前累计在一体化执法工作站办理案件521件,群众处理违法行为的时间成本平均减少10.5小时,“简案”行政处罚成效日显。

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